الفتح دون مصادرة

1. المقدمة

الاستيلاء غير المُصادَر هو الاستيلاء الفعلي على عقارات مملوكة ملكية خاصة من قِبل الإدارة دون استملاك سليم. يُشكل هذا انتهاكًا لحقوق الملكية، ويخالف المادة 46 من الدستور وقانون نزع الملكية رقم 2942. في حالات الاستيلاء غير المُصادَر، توجد سبل انتصاف قانونية مُختلفة لحماية حقوق مُلّاك العقارات.

أنواع المصادرة غير التملكية

• المصادرة الفعلية:

  
  

• التعدي القانوني:

  
  

2. شروط دعوى الوساطة غير التملكية

1. يجب أن تكون الإدارة قد تولت زمام الأمور

يمكن أن يكون التعدي فعليًا (تدخلًا ماديًا في العقار) أو قانونيًا (تغيير مخطط تقسيم المناطق، تخصيص الأراضي، إلخ). يجب أن تُنفّذ الإدارة هذا التعدي. ولا يشمل هذا النطاق تعديات الأفراد.

2. يجب ألا يكون قد تم تنفيذ عملية نزع الملكية.

يجب أن تكون الإدارة قد استملكت العقار دون نزع ملكية أو اتفاق مع المالك. في حال نزع الملكية، تُرفع دعوى تقدير وتسجيل؛ ولا تُرفع دعوى حجز دون نزع ملكية.

3. يجب أن يكون المالك أو المالك الشرعي

يجب أن يكون رافع الدعوى مالكًا مسجلًا للعقار أو له حقوق عينية عليه. ويمكن أيضًا رفع دعاوى قضائية بشأن عقارات غير مسجلة في ظروف معينة.

4. قانون التقادم

لا يوجد قانون تقادم للتعويضات ومطالبات التعويض القائمة على الاستيلاء غير المُصادَر. ومع ذلك، فإن قانون التقادم لدعاوى الاحتلال الجائر هو خمس سنوات.

5. يجب أن تكون هناك قيود فعلية أو قانونية على الملكية

يجب على الإدارة أن تكون قد استولت بالفعل على العقار، أو أنشأت عليه بناء، أو خصصته لطريق أو خدمة عامة.

3. أنواع الدعاوى القضائية التي يجوز رفعها نتيجة للتدخل غير التملكي

1. الدعاوى القضائية التي يمكن رفعها نتيجة المصادرة الفعلية

قضية منع التدخل

• يُطلب وقف تدخل الإدارة في العقار.

• يمكن فتحه إذا لم يتم تخصيص العقار للخدمة العامة بعد أو إذا تم الحجز الفعلي للتو.

• المحكمة الابتدائية المدنية التي يقع في دائرتها العقار هي المختصة.

قضية تحديد السعر والتعويض

• بسبب استيلاء الإدارة فعليا على العقار يطلب دفع ثمن العقار لمالكه وتسجيله باسم الإدارة.

• يتم تحديد قيمة العقار بناء على تقارير الخبراء.

• وفقًا لسوابق المحكمة العليا، يتم اتخاذ القيمة السوقية في تاريخ القضية كأساس.

• المحكمة الابتدائية المدنية التي يقع في دائرتها العقار هي المختصة.

قضية إكريميسيل (تعويض عن العمل غير العادل)

• تم طلب رسوم الإيجار بأثر رجعي بسبب الاستخدام غير العادل للعقار من قبل الإدارة.

• هناك قانون للتقادم مدته 5 سنوات.

• المحكمة الابتدائية المدنية التي يقع في دائرتها العقار هي المختصة.

2. الدعاوى القضائية التي يمكن رفعها نتيجة التنصت القانوني

قضية إلغاء (خطة تقسيم المناطق)

• إذا تم انتهاك حق الملكية بسبب تصنيف العقار كمنطقة عامة (منطقة خضراء، طريق، مدرسة، إلخ) في مخطط تقسيم المناطق،

• في حالة وجود مخالفة لقانون تقسيم المناطق رقم 3194 وأحكام الدستور فيما يتعلق بحقوق الملكية،

• يمكن رفع دعوى إلغاء المخطط التنظيمي أمام المحكمة الإدارية في المكان الذي يقع فيه العقار.

• مدة رفع الدعوى 60 يوماً من تاريخ الإجراء الإداري.

دعوى التعويض الكامل

• إذا تم تقييد حق مالك العقار في الملكية بسبب الحجز القانوني وأصبح العقار غير صالح للاستخدام،

• يجوز للمالك أن يطالب بالتعويض عن ثمن العقار عن طريق رفع دعوى قضائية كاملة أمام المحكمة الإدارية التي يقع في دائرتها العقار.

• مدة رفع الدعوى سنة واحدة من تاريخ العلم بالتدخل القانوني، وفي كل الأحوال خمس سنوات.

3. الطلبات المقدمة إلى المحكمة الدستورية والمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان

• طلب فردي إلى المحكمة الدستورية

يجوز للأشخاص الذين تم انتهاك حقوقهم العقارية بسبب الحجز القانوني أن يتقدموا بطلب فردي إلى المحكمة الدستورية بعد استنفاد جميع الوسائل القانونية المحلية.

• طلب إلى المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان

بعد استنفاد جميع سبل الانتصاف المحلية في تركيا، يُمكن تقديم طلب إلى المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، استنادًا إلى بروتوكولات الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان المتعلقة بحقوق الملكية. ويُمكن طلب التعويض لأسباب مثل انتهاك حقوق الملكية والحرمان من الحق في محاكمة عادلة.

4. المسائل التي ينبغي النظر فيها في قضية التنصت غير التملكي

1. الأشخاص الذين لهم الحق في رفع دعوى قضائية

• مالك العقار

• الملكية المشتركة

• المالكين المشتركين للعقارات

• الأشخاص الذين يستخدمون العقارات غير المسجلة عن طريق الحيازة

• الأشخاص الذين ثبتت لهم حقوق عينية

من لا يستطيع رفع دعوى قضائية؟

• لا يستطيع

• لا يستطيع

2. شرط التسوية

• في قضايا الاستيلاء غير التملكي، لا يُشترط الصلح لرفع دعوى قضائية.

  
  

• مع ذلك، ووفقًا

3. هل يمكن تنفيذ قرار رسوم نزع الملكية قبل أن يصبح نهائيا؟

• بعد انتهاء دعوى الحجز غير التملكي، يجب عليك أولاً التقدم بطلب إلى الإدارة. يجوز للإدارة صرف مبلغ لك بناءً على طلب الدفع المقدم إليها. ومع ذلك، إذا كانت النتيجة سلبية أو لم تستجب الإدارة، يمكنك متابعة حقوقك من خلال التنفيذ خلال 30 يومًا من تاريخ تقديم الطلب. هذا لا يتطلب أن يصبح قرار المحكمة نهائيًا.

  
  

• نقطة مهمة أخرى يجب ملاحظتها هي أنه على الرغم من أنك قد تسعى للحصول على حقوقك من خلال التنفيذ، فإن تعديلاً في الجريدة الرسمية بتاريخ 26 نوفمبر 2022 ينص على أن الإدارة لن تكون ملزمة بعد الآن بتقديم ضمانات إذا طلبت إيقاف التنفيذ وفقًا للمادة 36 من قانون التنفيذ والإفلاس رقم 2004، المؤرخ 9 يونيو 1932. لذلك، في حين أن إجراءات التنفيذ التي يمكن البدء فيها دون انتظار القرار النهائي تسرع العملية، فإن الإدارات التي لها الحق في طلب إيقاف التنفيذ دون تقديم ضمانات تبطئ العملية للأسف بشكل كبير.

5. الخاتمة

تتطلب عملية نزع الملكية حذرًا بالغًا لمنع فقدان الحقوق لكلٍّ من الإدارة والمالك. ورغم أنها قد تبدو عمليةً سهلةً من وجهة نظر المالك، حيث تُنتهك حقوق الملكية وتتوقع الإدارة تعويضًا، إلا أنها تُمثل، بالنسبة للإدارة، تكلفةً باهظةً تشمل مئات العقارات وملاكها. لذلك، يجب مراقبة كل خطوة بدقة، والمساعدة القانونية ضرورية لتجنب أي ضرر محتمل.

Kamulaştırmasız El Atma.pdf

تنزيل PDF • 951KB